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共饮一河水 共建黄金带

——全国政协委员龚胜生谈大运河传承保护

发布时间:2019-06-10  来源:《人民政协报》2019年6月4日05版-财经周刊

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  日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》,围绕“保护好、传承好、利用好”大运河这一宝贵遗产,以大运河文化保护传承利用为引领,统筹大运河沿线区域经济社会发展,探索高质量发展的新路径。这也意味着,大运河保护利用进入了新的阶段。

  全国政协委员、华中师范大学可?#20013;?#21457;展研究中心主任龚胜生接受本报记者采访时表示,大运河是水路交通大动脉,是古代漕运经济制度的见证,具有突出的文化价值和科学价值。可?#36816;?#19990;界上没有一条运河能够像大运河承载如此多的历史文化,经历沧海桑田的巨大演变,它是活化的历史文化遗产。

  大运河总长度约3200公里,沿线文化资源遗产极其丰富,仅列入世界文化遗产的河道27段总长度就达1011公里,沿线拥有23座国家级历史文化名城,运河功能仍在?#20013;?#21457;挥,区域发展水平较高。“但长期以来,大运河也面临着遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环?#25215;?#21183;严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等突出问题和困难。”龚胜生担忧地说。

  在龚胜生看来,大运河文化带建设,本质上还是区域发展。我们要?#33539;?#22823;运河文化带的区域边界,要搞清楚大运河文化带内部的区域特征与差异。“大运河南北跨度大,南至杭州,北到天津,历史上是分段建?#26705;质?#19978;是存在着自然、经济社会、文化上的差异,存在不同的发展基础、发展障碍、发展需求和发展目标,因而建设的内容和途径也是不同的,必须将‘共抓大保护、不搞大开发’理念贯穿于文化带建设的全过程。比如,细化并及时公布大运河遗产和关联资源的保护区划、建立和推行大运河文化遗产及周边环境风貌保护管控清单、禁?#20849;环?#21512;保护传承要求的项目建设,从机制上保证大运河遗产本体、环境及地下遗存有效保护。”龚胜生这样说。

  “古为今用,传承利用。”龚胜生表示,保护好大运河沿线物化的历史文化遗存,传承好与大运河相关的各类非物质遗产和传统习俗,弘扬好大运河文化精髓和价值理念,不?#32454;?#20104;大运河文化新的时代内涵,是大运河?#20013;?#28949;发生机活力、展现中华文化永?#26126;?#21147;的重要根基。

  那么,如何推进大运河文化保护传承?龚胜生表示,顺畅的协调机制是关键。为此,龚胜生给出了?#32422;?#30340;思考:

  一是要加大国?#20063;?#38754;统筹协调力度,建立健全并充分发挥跨区域、跨部门协调机制作用,因地制?#35828;?#21046;订大运河文化带各区段的区域发展战?#38498;?#20135;业发展战略,推进文化遗产保护、河道水系治理、生态环?#25215;薷础?#25991;化旅游发展等方面的沟通合作;

  二是要协调大运河文化带建设与各省区域发展战略的关?#25285;?#23613;快编制《大运河文化带区域发展战略》,做好顶层设计和规划引导;

  三是要成立大运河文化带建设的组织协调机构,协调大运河沿线各政区关系及统筹项目、资金的配置;

  四是要鼓励科学界开展大运河文化带的地理、历史、文化、文物、产业、建筑、灾害等各方面的研究,为推进文化带建设提供背景资料、决策依据乃至建设方略。

作者:李元丽     责任编辑:叶炜
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